“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢作出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略抉擇?！读?xí)近平談治國理政》第四卷第七專題中關(guān)于“三新”的重要論述發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，明確了我國發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，指出了我國現(xiàn)代化建設(shè)大邏輯，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本指引。

重大判斷：進(jìn)入新發(fā)展階段

早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就指出：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)?！闭_認(rèn)識我國發(fā)展的歷史方位，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。在《準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段》和《中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越》兩篇文稿中，習(xí)近平總書記明確指出“我國進(jìn)入新發(fā)展階段”，并從理論、歷史、現(xiàn)實三個維度論述了進(jìn)入新發(fā)展階段的深刻依據(jù)，提出了進(jìn)入新發(fā)展階段的目標(biāo)，闡述了中國式現(xiàn)代化的特征，這些論述科學(xué)回答了“我們在哪里，朝哪里奮斗”這一事關(guān)發(fā)展大局的重大問題。

深入理解這些重要論述，首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵，特別是與高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段；是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段；是具有雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的階段。無疑，新發(fā)展階段是從中國社會主義發(fā)展的宏大視野來確定的歷史方位，不同于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度提出的高質(zhì)量發(fā)展階段，前者突出了整個社會主義事業(yè)的進(jìn)程，后者突出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題和特征，但二者又有著緊密聯(lián)系，中國特色社會主義的發(fā)展包含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)也包含著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。其次，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的重大意義。從理論意義說，習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段的重要論述創(chuàng)新發(fā)展了社會主義發(fā)展階段論，在馬克思主義學(xué)說發(fā)展史上，馬克思首先提出實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)的“兩階段論”，接著鄧小平同志提出“社會主義初級階段論”，“新發(fā)展階段論”則是對社會主義初級階段的進(jìn)一步劃分，賦予了馬克思主義理論新的內(nèi)容。從實踐意義看，新發(fā)展階段論闡述了新發(fā)展階段的奮斗目標(biāo)，指出了我們建設(shè)的現(xiàn)代化是具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化，具有五個特征，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這一論述為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前進(jìn)方向和實現(xiàn)路徑。

重大原則：貫徹新發(fā)展理念

在《深入貫徹新發(fā)展理念》一文中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來我們黨的重大理論創(chuàng)新，將其概括為13個方面，并明確指出“新發(fā)展理念是最重要的、最主要的”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式。文稿提出了完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的要求，即要從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識上把握新發(fā)展理念。

習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的新論述是對《習(xí)近平談治國理政》第二卷、第三卷同一主題內(nèi)容的發(fā)展，其中對新發(fā)展理念“最重要、最主要”地位的強(qiáng)調(diào)，使我們對習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系的構(gòu)成有了更為準(zhǔn)確理解和把握。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是一個內(nèi)容十分豐富的龐大理論體系，根據(jù)習(xí)近平總書記的新論述，我們可以把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系的構(gòu)成理解為“1”+“N”，其中“1”就是新發(fā)展理念，它是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中“具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西”，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，“N”則是新發(fā)展階段的具體實踐要求；對新發(fā)展理念是新發(fā)展階段的指導(dǎo)原則的深刻闡述，使我們認(rèn)識到了新發(fā)展理念不僅是解決當(dāng)前問題的治本良方，也是長期發(fā)展的根本遵循，不僅是發(fā)展要求，也是政治要求，是前進(jìn)路上“紅綠燈”和“指揮棒”，也就是說理解新發(fā)展理念不能僅從發(fā)展層面來理解意義，還要從政治高度上提高認(rèn)識；關(guān)于要注意“三個把握”的深入闡述，使我們明確了貫徹新發(fā)展理念要把握的著力點，即共享發(fā)展要著力推動共同富裕，創(chuàng)新發(fā)展要著力解決供求不適應(yīng)問題，協(xié)同發(fā)展要著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，開放發(fā)展要著力防范重大風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。結(jié)合習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時的講話中提出的“完整準(zhǔn)確全面”要求，我們在工作中貫徹要“完整”，即新發(fā)展五個方面都要抓，不能畸輕畸重；貫徹要準(zhǔn)確，抓住重點，結(jié)合實際抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)；貫徹要全面，從上到下、各部門都要抓。

重大任務(wù)：構(gòu)建新發(fā)展格局

在《構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭新優(yōu)勢》《加快構(gòu)建新發(fā)展格局》兩篇文稿中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)回答了為什么要構(gòu)建新發(fā)展格局，怎樣準(zhǔn)確理解構(gòu)建新發(fā)展格局、如何構(gòu)建新發(fā)展格局等重大問題。

學(xué)習(xí)這些論述，我們要提高思想認(rèn)識，一要認(rèn)識到構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展階段、環(huán)境和條件變化作出的戰(zhàn)略抉擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要完成的重大歷史任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。二要認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，同時要注意“三個是、三個不是”，防范陷入“八個誤區(qū)”。三要認(rèn)識到“經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻”是關(guān)鍵，在實踐中要牢牢抓住“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這條主線，著力擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，打造一個不同于過去的“高水平”雙循環(huán)。

習(xí)近平總書記關(guān)于“三新”的重要論述，不僅指明了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義和具體要求，而且闡明了三者的辯證邏輯關(guān)系，即把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇，這里面包含著層層遞進(jìn)的邏輯，是一個科學(xué)的體系，必須深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握。

 （作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任）